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南寧市鼓勵現代服務業發展若干措施政策解讀

信息來源:南寧市人民政府辦公室 發布時間:2019-10-14 16:17 【字體:

為推進強首府戰略實施,構建南寧市現代服務業發展新體系,推進全市經濟高質量發展,我市出臺《南寧市鼓勵現代服務業發展若干措施》。

當前,我市正在實施強首府戰略,服務業發展的結構還不優,引領性和標桿性的企業還不多,與我市的區位還不太相符,故文件提出,將積極引進國際性、全國性、區域性服務業企業研發中心、結算中心、采購中心以及現代服務業企業,著力增強服務經濟發展新動能,到2022年,全市現代服務業蓬勃發展,形成一批產業突出、特色鮮明的現代服務業集聚區和產業集群,加快構建現代化經濟體系。

文件明確了重點發展的現代服務業行業和標準,重點發展總部經濟、現代金融業、信息服務業、現代物流業、商務服務業、工業設計、科技服務業、文化創意產業等8個行業和1個其他行業作為南寧市未來重點鼓勵和發展的現代服務行業,上述8個行業是我市當前重點需要引進和發展的產業,同時為考慮到日后優化產業結構的需要,故預留1個其他重點行業。

文件明確了對重點支持發展的企業標準進行,要求在南寧市登記注冊、具有獨立法人資格,擁有獨立辦公場所;有一定的固定資產投資;承諾在邕經營期限不少于10年。同時企業成長性好,具有較大發展潛力,在行業中具有一定的標桿或引領作用,對地方經濟發展具有一定貢獻,能提供一定的就業崗位。同時明確了本市現有企業分立、重組、更名等的,不予認定為新企業,這主要是考慮到現有企業“套取”政策紅利。

文件明確了對符合標準的企業,給予現代服務業企業入駐獎勵、企業人才支持、企業培育獎勵、企業融資支持、企業創品牌支持、企業用地支持,多角度支持現代服務業企業發展。

在給予現代服務業企業入駐獎勵方面。一是給予辦公用房補助。對新辦企業,租用辦公用房的,連續3年給予租金補助,補助的面積不超過2000平方米,第1年補助年度租金的30%,第2年補助年度租金的20%,第3年補助年度租金的10%,補助金額累計最高不超過200萬元。購買辦公用房的,按購房房價的5%給予補助,補助面積不超過10000平米,分3年平均支付,累計補助金額最高不超過300萬元。享受補助期間,辦公用房不得對外出售轉讓、出租或轉租、改變其用途,違反規定的,應當退還已取得的補助。二是給予經營貢獻獎勵。對新辦企業,主營業務收入(或產值)年度達到3000萬元以上,對南寧市地方經濟發展貢獻在300萬元以上的,給予30%至50%的獎勵。這主要是經過調研分析確定的標準,分別對租房和購房給予一定的補助,對為地方經濟發展貢獻在300萬以上給予獎勵,最高給予50%的獎勵。

在給予現代服務業人才支持方面。對在新辦的現代服務業企業工作,年薪達到稅前40萬元(金融業60萬元),在南寧市繳納個人所得稅滿一年的高級經營管理和技術人才給予獎勵。獎勵額度相當于其上一年(自然年)在南寧市實際繳納的“工資和薪金所得”個人所得稅南寧市地方財政留成部分的100%(金融業按50%)。每家企業獎勵高級經營管理人才不超過10人。結合我市人才引進的實際,對于企業認可的人才即年薪達到40萬以上給予個人所得稅全部獎勵,而考慮到金融業人才的年薪普遍過于其他行業,故適當提高了要求。同時對高級經營管理人才限定了獎勵上限人數,主要是考慮到重點獎勵技術人才。

在給予現有企業的培育鼓勵方面。對現有已納入統計在庫的現代服務業企業上年度營業收入達到0.1億(含)—0.5億元且本年度增長達到50%以上的,或上年度營業收入達到0.5億元(含)—1億元且本年度增長達到30%以上的,或上年度營業收入達到1億元(含)以上且本年度增長達到20%以上的,每家按營業收入增長額的5‰給予獎勵。每家企業最高獎勵100萬元。主要是為激發現有企業的干事創業、新上臺階的熱情,參照我市原來出臺的支持其他營利性服務業發展的政策,對現有企業達到一定的增速也給予一定的獎勵。

在給予現代服務業企業融資支持方面。對于通過金融機構融資的服務業企業,貸款利率在銀行間同業拆借中心公布的貸款市場報價利率的1—1.6倍以內,貼息額為超過貸款市場報價利率部分的貸款利息。對于通過擔保機構取得融資的企業,給予擔保機構擔保發生金額的最高0.8%/年補貼。建立風險代償機制,融資發生風險代償時,給予風險額30%的代償。這主要是按照2018年我市出臺的現代服務業信貸風險補償基金的政策而提出。

在給予現代服務業創品牌支持方面。對首次獲得中國質量獎的服務業企業,給予200萬元獎勵;對獲批國家級“互聯網+”、人工智能創新發展、數字經濟試點重大工程和國家級大數據產業發展試點示范項目的,給予100萬獎勵;對新認定的服務業馳名商標,給予100萬元獎勵;對首次進入全國服務業500強的企業,給予50萬元獎勵;對獲批自治區級“數字廣西”建設標桿引領重點示范項目(企業或平臺)的,給予30萬元獎勵。為支持服務業做強做大并創建品牌,并產生品牌效應,結合我市實際,給予30-200萬元的獎勵。

在給予現代服務業用地支持方面。中心城市逐步遷出或關閉的工業企業土地優先規劃用于發展現代服務業。利用工業廠房、倉儲用房、傳統商業街等存量房產、土地資源符合國土空間規劃興辦現代服務業企業的,可實行繼續按原用途和土地權利類型使用土地的過渡期政策(過渡期為5年)。過渡期滿和涉及轉讓需辦理相關用地手續的,可按新用途、新權利類型、市場價以協議方式辦理,鼓勵符合條件的未開發房地產用地按規劃依法變更用途,轉向發展現代服務業。支持企業發展,既要在資金、人才上給予大力支持,對于有基建需求的服務業企業,在用地上也要給予大力支持,故結合國家相關政策及我市實際,提出用地支持方面的政策。

考慮到需有一個機構來牽頭抓總和具體協調落實政策,明確了由市服務業發展領導小組辦公室(市發展改革委)牽頭對享受現代服務業優惠政策的企業認定和負責政策實施工作,相關部門配合開展各項具體工作。

為確保南寧市鼓勵現代服務業發展若干措施落到實處,在失信懲戒方面作了具體要求,對于弄虛作假的,列入失信名單,采取聯合懲戒措施。

考慮到三個國家級開發區封閉運行,財稅全留在開發區,明確了落戶在三個國家級開發區范圍內的,由開發區財政承擔;落戶在城區的,按財政體制由市、城區5:5共同承擔。

考慮到個別對我市經濟發展起到極大帶動力的企業,給予更為優惠的政策,明確了對于重點企業可采取“一事一議”的方式給予政策支持。

考慮到對今年引進的企業即可享受政策,提出了實施期限自2019年1月1日起實行,有效期至2023年12月31日。

考慮到各地可根據實際提出更有力度的政策措施,提出了各縣可參照本措施另行制定相關政策,各城區、開發區可在本措施基礎上,制定相關政策措施。

相關文件:

南寧市人民政府關于印發南寧市鼓勵現代服務業發展若干措施的通知



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南寧市鼓勵現代服務業發展若干措施政策解讀

2019-10-14  16:17

來源:南寧市人民政府辦公室

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